溫州市人民政府 關(guān)于全國異地溫州會館建設(shè)的指導(dǎo)意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)異地溫州商會建設(shè)的實(shí)施意見》(溫委發(fā)〔2012〕81號)精神，促進(jìn)溫州與溫州人經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)溫州文化與溫州品牌的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮在外溫州人和異地溫州商會的群體優(yōu)勢及主體作用，健康、有序推進(jìn)異地“溫州會館”建設(shè)，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：
一、基本原則
圍繞“塑造溫商精神、傳承溫州文化、擴(kuò)大溫州影響”的新要求，緊緊依托全國各地溫州商會平臺，不斷推進(jìn)溫州會館建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外溫州人良性互動，培養(yǎng)在外溫州人的認(rèn)同感和歸屬感，延續(xù)溫商不斷發(fā)展創(chuàng)新的生命力。
（一）政府倡導(dǎo)。市政府根據(jù)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和異地溫州商會建設(shè)的實(shí)際，倡導(dǎo)建設(shè)溫州會館，編制會館建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和基本要求，指定職能部門指導(dǎo)實(shí)施。協(xié)助商會加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，爭取給予政策支持。
（二）商會主體。建設(shè)溫州會館是異地溫州商會規(guī)范提升的有效途徑，是商會持續(xù)發(fā)展的要求。各商會在溫州市政府及當(dāng)?shù)卣ㄒ韵潞喎Q兩地政府）及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，要抓住機(jī)遇，利用自身的資源優(yōu)勢，發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)鼓勵商會會員（企業(yè)）積極支持、參與會館建設(shè)。
（三）溫商參與。建設(shè)溫州會館是在外溫州人的新創(chuàng)舉，也是異地溫州商會規(guī)范提升建設(shè)的新型載體，要發(fā)動廣大在外溫州人以不同形式積極參與，聚集更多力量支持會館建設(shè)。
（四）協(xié)作共建。建設(shè)溫州會館不僅是異地溫州商會規(guī)范提升建設(shè)的載體，也是所在地聚集溫商投資、匯集資源和促進(jìn)互動交流的平臺。兩地要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，深化合作，共同推進(jìn)會館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
二、目標(biāo)任務(wù)
全國各地正式成立并經(jīng)民政部門登記注冊的異地溫州商會均納入“溫州會館”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；副省級以上城市和區(qū)位優(yōu)勢比較突出的50個(gè)溫州商會先行先試，2013年啟動實(shí)施10個(gè)示范性溫州會館建設(shè)，3年內(nèi)力爭完成40家；其他有條件的商會也要同步推進(jìn)實(shí)施，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。
三、功能定位和基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）功能定位。
1.商會（聯(lián)絡(luò)處）辦公地點(diǎn)。為商會提供相對固定的辦公地點(diǎn)，作為商會及溫州會館的營運(yùn)管理中心。
2.信息服務(wù)中心。提供政府政策、企業(yè)商機(jī)、人才咨詢等各類信息交流，作為企業(yè)商務(wù)活動的平臺和資訊樞紐。
3.招商引資平臺。建立溫商信息庫和招商項(xiàng)目庫，研析溫商回歸情況，提出措施和建議，并協(xié)助組織實(shí)施重大招商引資活動。
4.文化展示中心。主要展示溫州歷史文化遺產(chǎn)、人文品鑒以及著名溫企品牌產(chǎn)品，作為溫商產(chǎn)品文化展覽、慈善拍賣和溫商沙龍、論壇、培訓(xùn)等活動場所。
5.會員服務(wù)陣地。完善管理制度，提供“一站式”會員商務(wù)服務(wù)。
6.金融服務(wù)平臺。聯(lián)合兩地商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為會員提供融資服務(wù)，集聚溫州在外民資，服務(wù)會員企業(yè)發(fā)展。
上述功能，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定。
（二）基本標(biāo)準(zhǔn)。
1.有固定場所。除提供商會及駐外聯(lián)絡(luò)處辦公場所外，一般應(yīng)設(shè)置溫州文化展示廳、多功能會議廳（榮譽(yù)室）等，規(guī)?？筛鶕?jù)實(shí)際條件而定。
2.有統(tǒng)一標(biāo)識。門牌醒目、環(huán)境整潔，并統(tǒng)一懸掛“溫州會館”徽標(biāo)標(biāo)識（LOGO）。
3.有宣傳陣地。商會黨組織健全，發(fā)揮作用明顯；商會領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，內(nèi)部管理團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；建立溫州商會（會館）網(wǎng)站，發(fā)行內(nèi)部刊物等。
4.有管理隊(duì)伍。建立健全重點(diǎn)會員（企業(yè)）信息庫，及時(shí)更新會員企業(yè)信息資料，檔案管理規(guī)范、完善；會館管理嚴(yán)密、工作制度健全；會館工作人員穩(wěn)定、齊備；工作開展有序、運(yùn)作規(guī)范。
四、組織實(shí)施
（一）溫州會館建設(shè)場地的落實(shí)途徑。
1.對現(xiàn)有商會擁有產(chǎn)權(quán)和溫商集團(tuán)自愿無償提供且使用年限10年以上的辦公場所進(jìn)行改造升級。
2.對原市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)處購置的且產(chǎn)權(quán)明晰的固定房產(chǎn)進(jìn)行改造升級。
3.對現(xiàn)有商會向當(dāng)?shù)卣饨钑r(shí)限10年以上的用房進(jìn)行改造升級。
4.由市政府協(xié)助商會，爭取當(dāng)?shù)卣С致鋵?shí)會館建設(shè)場地。
（二）溫州會館建設(shè)資金的籌措方式。
1.集體捐資。根據(jù)本指導(dǎo)意見，由所在地商會倡議發(fā)動當(dāng)?shù)貙?shí)力溫商（企業(yè)）籌集建館資金。
2.個(gè)體捐資。以當(dāng)?shù)刂麥丶髽I(yè)家為主導(dǎo)，其他溫商會員協(xié)助籌集建館資金。
3.“1+1”互助籌資。凡市政府協(xié)助落實(shí)的會館項(xiàng)目，投資收益方應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)歸商會所有的建館用房，同時(shí)負(fù)責(zé)保障會館建設(shè)資金。
五、職責(zé)分工
（一）各地溫州商會是會館建設(shè)的實(shí)施主體，要加強(qiáng)與所在地政府的緊密聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和幫助；要引導(dǎo)、鼓勵商會會員（企業(yè)）積極支持溫州會館建設(shè)，廣泛聚集廣大在外溫州人的聰明才智和巨大能量，健康有序推進(jìn)會館建設(shè)。
（二）市經(jīng)合辦是負(fù)責(zé)指導(dǎo)溫州會館建設(shè)的主管部門，要堅(jiān)持培育發(fā)展與規(guī)范引導(dǎo)并重，結(jié)合各地會館建設(shè)實(shí)際，按照本指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對會館建設(shè)工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)所在地政府及有關(guān)部門給予政策支持；要定期對會館建設(shè)開展督查，掌握了解情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，結(jié)合異地溫州商會建設(shè)評價(jià)辦法，將會館建設(shè)作為先進(jìn)商會評選條件之一，進(jìn)行綜合評定，并采取“以獎代補(bǔ)”的形式對先進(jìn)商會給予適當(dāng)獎勵。
（三）其他相關(guān)部門要通力協(xié)助，幫助解決實(shí)際問題，共同推進(jìn)會館建設(shè)。
溫州市人民政府
2013年4月12日
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